Сільське господарство в Європі має стати екологічнішим, що є метою нової аграрної реформи ЄС. Перехід до безвуглецевого ведення сільгоспвиробництва обговорювалося днями у Федеральній раді Німеччини. Напередодні засідання стало відомо, що на фермерів, які займаються органічним землеробством, чекає зниження дотацій.

На практиці виходить, що на шляху до екологічнішого чистого виробництва аграрний сектор «робить крок назад». На думку голови ради директорів Bund Ökologische Lebensmittelwirtschaft, Олександра Гербера, органічні ферми виявляться у найгіршому становищі. Державна асоціація органічного землеробства у Баварії також підрахувала: якщо нову постанову Федеральної ради буде прийнято без поправок, органічні ферми отримуватимуть менше коштів у майбутньому. За словами голови асоціації Х'юберта Хейгля, це «значно уповільнить це виробництво органічної сільгосппродукції в Німеччині». А Агнес Беккер із ÖDP, ініціатор популярної ініціативи «Врятуйте бджіл», зазначає: «Мета у доведенні до 30% органічного землеробства до 2030 року стане недосяжною».

За що критикують сільськогосподарський бюджет Євросоюзу

Прибічники органічного ведення сільського господарства негативно висловлюються про розподіл близько 387 млрд. євро з 2023 по 2027 рік. Загальна європейська сільськогосподарська політика (CAP) спирається на два рівні. Усі фермери отримують прямі виплати з першого рівня, так звані надбавки на гектар посівної площі. Ще один напрямок, який фінансує ЄС – агроекологічні програми, такі як Програма культурного ландшафту Баварії (KULAP), за рахунок якої також підтримуються фермери-органіки. Дедалі частіше на адресу ініціаторів аграрної реформи, яка почне діяти з 1 січня 2023 року, лунає критика.

Органічним фермам зменшать субсидії

Нове регулювання сільськогосподарських субсидій ЄС передбачає, що частина прямих виплат, тобто надбавка за гектар посівної площі з так званого першого рівня сільськогосподарського бюджету, виплачуватиметься лише у випадку, якщо фермери надають екопослуги. Наприклад, не використовувати пестициди протягом року. Оскільки органічні ферми все одно роблять це, а купівля агрохімікатів частково компенсується, то на практиці виходить подвійне фінансування.

Майбутні платежі за площу: базовий платіж плюс органічне регулювання

Фермери ЄС отримували плату з гектара з 1992 року. З 2023 року у Німеччині це буде 285 євро. Однак, якщо ви хочете отримати повну суму в майбутньому, ви повинні надати послуги Eco-Schemes. Так звана екологічність виробництва означає вирощування агролісових культур, дотримання сівозмін і мультивиробництво, тобто виробництво кількох сільгоспкультур, або відмова від пестицидів на ярих культурах. Фермерам дадуть право на вибір. Якщо ви не користуєтеся екологічними схемами, надбавка за площу знижується до 60–65 євро за гектар, при цьому зберігається базова надбавка у розмірі близько 220 євро.

Фермерські та органічні асоціації закликають виправити підхід до виділення дотацій

На сьогодні баварські органічні фермери отримали додатково 273 євро за гектар без урахування підтримки з бюджету ЄС у рамках програми культурного ландшафту KULAP. Але в майбутньому їм буде складно отримати кошти Eco-Schemes, хоча більшість господарств не використовують пестициди. Інші вимоги щодо виділення дотацій на практиці дотриматися складно. Наприклад, як урізноманітнити сівозміну молочної ферми, якщо вирощуються лише покривні культури?

Чим екологічніше, тим менше субсидій?

За даними Баварської асоціації фермерів, нова схема субсидування також зачіпає багатьох фермерів, які ведуть традиційне господарство та є учасниками KULAP, вживаючи заходів щодо охорони навколишнього середовища. Причина та сама – подвійне субсидування. Справа в тому, що KULAP також надає фінансову підтримку своїм членам за перехід на більш екологічне виробництво. Тому Асоціація фермерів закликає до внесення змін до агарної політики, тобто до привабливіших та різноманітніших пропозицій у заохоченні органічного землеробства.

На критику міністерство сільського господарства Баварії посилається на заборону подвійного фінансування. Постанови про CAP, вже прийняті попереднім урядом у Федеральному кабінеті у листопаді, ґрунтуються на резолюціях Конференції міністрів сільського господарства федеральних земель. Крім того, резолюції також погоджувалися з коаліцією, яка на той момент ще не була при владі, та схвалювали основні положення. Таким чином, відповідальність за реалізацію сільськогосподарської реформи ЄС на національному рівні не можна перекласти на колишнього міністра сільського господарства Юлії Клекнер.

Ціль: 30% органічного землеробства до 2030 року

Новий федеральний міністр сільського господарства Джем Оздемір опинився з перших днів перебування на посаді у непростій ситуації. З одного боку, відомство має забезпечити, щоб якнайбільше фермерів перейшли на екологічно чисту продукцію.

Згідно з коаліційною угодою, до 2030 року органічне сільське господарство в Німеччині має становити 30%, поки цей показник не перевищує 10%. З іншого боку, Оздемір повинен вимагати дотримання правил органічного землеробства, щоб досягти більшої біорізноманіття та захисту клімату. Асоціація баварських фермерів вимагає: "Дуже важливо, щоб заходи були економічно привабливими для фермерів і могли бути реалізовані на практиці". І Naturschutzbund Deutschland NABU критикує уряд через те, що не вистачає грошей на стимулювання фермерів для екологічно безпечного управління.

agroxxi.ru